这两天，东外环西边的梅南四期周边绿化带整治项目正在进行回填土。在这个项目的设计上，相关单位特地设计了一些“小山”。
  除了美观，这些“小山”最关键的作用在于为破解高新区土方消纳难题助一臂之力。这个项目，将帮助区内陈渡界北二河等项目消纳约10000方土方，有效缓解了土方外运难题。本来，光是外运10000方土方，就需要政府耗资约110万元。

 

 

高新区作为功能区，区域面积有限，且地理位置紧邻宁波市行政中心，内部难以设置集中消纳场地，消纳途径只有通过码头海上消纳和借助其他处置能力大的县市区消纳，其中码头优先满足市级重点项目土方消纳，一些非市级重点项目土方消纳困难多 、周期长。

 

为此，高新区一方面通过优化方案提升内部消纳能力，在梅南四期周边绿化带整治项目等公园绿化等项目适当优化设计方案，增加区内项目本身的消纳土方能力，部分土质好的土方直接外运至需要土方回填的项目，既为土方消纳项目减轻部分压力，同时也节约政府资金的投入。另一方面，高新区积极与周边有消纳能力的区县市协调，获得了镇海、鄞州、杭州湾、慈溪等区域的大力支持，利用泥螺山、观海卫等消纳场地外运土方。

向土方消纳难题“开刀”，高新区还有两把“刷子”——科学定价消除企业顾虑，合理补贴分摊项目成本。

 

01

2014年以前，高新区内尚有龙山消纳点可供使用，土方外运处置设置为包干价，为约65元/立方米。近几年来，市场土方消纳环境巨大变化，区内龙山消纳点已暂停开放，外运处置价格波动较大，导致施工单位处置渣土积极性降低，影响项目建设进度。对此，高新区着手建立土方外运处置价格调整机制，根据土方外运处置价格市场变化，在全市率先主动调价，确定以江南路为界，分为南区、北区，南区最高限价110元/立方米，北区最高限价95元/立方米。此价格高于原招标控制价约30~45元/立方米，施工单位成本压力大大减轻，极大提升其建设积极性，使建设项目得以加快推进。

 

02

根据2018年12月底市物价局出台的《关于公布宁波市中心城区建筑渣土处理费市场信息参考价的通知》要求，高新区管委会在依法依规主动调价的基础上科学制定补贴机制，结合市场成本价与该文件指导意见价格，针对增加部分按一定比例对施工单位进行补差，确保施工单位略有利润或将亏损控制在可接受范围内，既保证了项目的顺利推进，也从源头上减少了施工单位为了恶性控制成本而产生的偷倒乱倒现象。通过实行补贴制度，不但政府付出的价格低于市场价，而且还通过不同项目之间消纳费用以及本需外购的土方费用之间内部调剂，进一步降低了政府资金投入。

 

充分协调区内各政府项目之间的用土需求，并结合市场适时启动土方调价机制，这些措施，让高新区各政府项目土方外运问题得到一定程度的缓解，项目工程进度有序推进。自2018年10月相关办法推出以来，我区共消纳土方约20万方，通过项目间土方调剂共节约政府资金数百万元，为相关重点项目顺利推进奠定了良好的基础。

 

（来源：宁波国家高新区发布 ）宁波国家高新区发布