为落实市人大关于建筑垃圾资源化综合利用的提案，了解掌握宁波市建筑垃圾处置总体情况，尤其是资源化利用工作上的好做法经验以及存在的问题弱项等，为政府推进建筑垃圾资源化利用消纳处置提供意见建议，同时进一步研究分析宁波市建筑垃圾资源化综合利用立法的必要性和可行性，为立法提供决策参考。5月28日，市人大城建环资委主任委员、副主任委员会人大常委会办公厅巡视员、市人大代表等8人组成调研组对宁波市的建筑垃圾资源化综合利用企业和项目开展调研，市新墙办负责人和市墙材协会秘书长参与调研，同时本次调研由市墙材协会协助配合开展。

调研组在市墙材协会以及相关行业部门的推荐建议下，选择了宁波市内建筑垃圾资源化综合利用具有典型示范的4个企业或项目为考察对象开展调研。每家企业均具有各自的特点优势，能消纳处置利用的建筑垃圾也各不相同，具有较好的和考察意义和效果。

其中慈溪市三北砖瓦厂（河道淤泥制墙材）是轮窑干燥法新墙材企业，该企业集挖掘湖泥和利用湖泥为一体，常年挖掘三北窖湖淤泥，不但疏浚了湖道，节约了政府资金，而且可以充分利用窖湖淤泥，制作非粘土烧结多孔砖、保温砖、保温砌块等新型优质的墙体材料。慈溪市龙腾建材科技有限公司（建筑渣土、淤污泥制墙材）是隧道窑新墙材企业，该企业有污水固化干燥堆场、建筑渣土堆场和淤泥堆场，可充分利用建筑渣土、建筑垃圾、淤泥、污泥等多种废弃物作原料，开展非粘土烧结多孔砖、保温砖、非粘土烧结砌块、复合砌块等新墙材产品的制作。浙江星益环保科技有限公司（建筑垃圾粉碎制再生材料）是一家集自主研发、生产、系统集成、销售服务为一体的新型智能环保科技企业，有成熟的建筑垃圾处理流水线，能过将建筑垃圾（装潢垃圾）通过分拣、分离、粉碎、加工等工序制成各种水泥建材及砖块、花盆等，每日可达到1000吨的处理量。宁波欣鑫环保科技有限公司（建筑泥浆固化处置利用）是一家建筑泥浆现场固化处置利用企业，主要经营建筑泥浆固化（包括淤污泥固化）以及利用固化泥制作各级道路基层、底基层等。企业拥有先进的泥浆、淤泥固化技术以及土壤固化高科技产品，可在项目现场进行泥浆固化，做到泥水分离，循环利用。

在4家企业调研过程中，调研组重点对企业的生产经营状况，企业在建筑垃圾资源化利用上好的做法以及遇到的问题困难进行询问了解，同时就企业如何看待建筑垃圾资源化利用的行业发展与前景，对现行建筑垃圾管理及资源化利用方面法规的实施有何意见建议以及对推进我市建筑垃圾资源化利用工作有什么好的意见建议进行意见征求。企业提出，目前，建筑垃圾资源化综合利用在宁波市还没有政策支持，现有的企业基本都是自主开展，难免遇到许多难题，一是土地堆场不够。淤泥挖掘企业因土地限制，淤泥堆场不够，淤泥挖掘量有待增加；二是资金压力大。企业利用建筑垃圾、淤泥、污泥对设备、技术要求高，企业都是全额投入，政府没有相关补贴；三是建筑垃圾自主寻找。因为缺乏完善的建筑垃圾管理制度，有些地区建筑垃圾花费资金进行道路填埋或海洋倾倒，而建筑垃圾利用企业却拿不到本地的建筑垃圾，只能花钱远距离购买建筑垃圾进行利用，使得建筑垃圾资源处置不均衡；四是企业运行掣肘多。建筑垃圾资源化综合利用企业因没有相关政策推行，使得企业在运营过程中，受建筑垃圾运输管理部门、环保部门等限制多，罚款多，难以推进；五是资源综合利用产品推广难。企业想要利用更多的建筑垃圾，就要生产更多的资源综合利用产品，而资源综合利用产品，没有政府的推广和扶持，销售途径少，没有优势。

通过企业现场调研和现场听取企业负责人的意见建议，调研组充分了解了相关企业的建筑垃圾资源综合利用情况，了解了企业建筑垃圾消纳处置利用时的难题和诉求，为相关文件的制定提供了建议参考，为政府改进相关工作提供了意见和建议。

（市墙材协会）