根据宁波市墙材“十三五”规划要求和近期市场形势分析，宁波市混凝土砖企业的转型升级已迫在眉睫，企业形势严峻。因此于8月31日，市墙协主要就混凝土砖转型升级、宁波墙改“十三五”规划中关于混凝土砖的发展方向、资源综合利用政策等内容为主题，召开了混凝土砖负责人会议。协会各县（市）区混凝土砖企业区域负责人14人参加会议，还邀请市新墙办主任王人扬、调研员徐亦明、副主任孙康晨、生产科科长田效华出席，协会副秘书长张振西主持会议。

    首先由协会副秘书长张振西就海绵城市建设而兴起的透水砖行业情况进行简要介绍，并对国家发展改革委环资司关于就《循环发展引领计划》（征求意见稿）相关内容中的资源综合利用方面进行重点分析。

其次各位企业负责人就本行业和自身企业的现状、问题、解决方案等进行讨论研究。综合认为有以下七点：一是企业经过重组合并转型升级后关停淘汰的一批企业，有些通过其他途径死而复生，有些利用政策漏洞和检查不严，造成无证企业继续生产销售，导致有证企业难以发展及生存危机局面。二是无证企业无论从管理费用、税率、生产成本都远远低于有证企业，而施工单位为了节约成本大量采购低价无证生产的无等级、无标准、无规格的三无产品，加上质监主管部门打击力度不够，导致有证企业难以生存局面。因此企业在宁波市“十三五”期间，应当再来一次重组合并，抱团取暖。三是希望主管部门能利用国家扶助优惠政策，对有证企业进行大力支持及扶助。对于无证企业应联合工商、国税、国土、环保等国家执法部门予以取缔。四是希望在“十三五”规划当中，把所有工程项目工地的附属、围墙、市政马路工程、地下室等混凝土砖都列入新墙材应用范围，使无证企业无机可乘之地。五是在“十二五”期间认证企业的税收提高到17%，而无证企业税收为3%-6%，导致有证与无证生产成本不一，压制了有证企业有序发展。六是希望“十三五”期间新墙材企业可以用协会平台对有证生产企业进行年度评审，等级分层，换证时可通过协会对企业评审、审核、严格把关。通过“十三五”新墙材规划论坛，要求国家出台一系列指定性的政策与法规来完善新墙材企业健康有序持续发展，为宁波市“十三五”新墙材工作出绵薄之力。七是企业若要转型升级到透水砖行业或者建筑垃圾粉碎行业，那么各企业应当做好可行性研究后再投入建设，也希望政府相关部门能够合理布局、设置准入条件，避免企业一哄而上新项目，造成供求不平衡，影响企业发展。

随后田效华科长就“十三五”规划中关于混凝土砖企业内容的阐述，对混凝土转型升级方向进行简略分析，透水砖、透水地坪以及配合建筑工业化的装配式配套构建订制，均是企业的发展方向。

    最后市新墙办王人扬主任就会议内容作讲话。

（一）王主任提到，根据政策要求的“一淘汰、两禁止、三提升”，使墙材行业从低、小、散模式到循环经济发展模式发展，淘汰落后产能、禁实限粘，提升了企业。同时在新型建筑工业化前提下，墙材也需要从量的积累到质的飞跃。实现三个率先，即率先淘汰落后产能、率先实现绿色墙材、率先实现农村推新工作。还要打造建筑材料循环使用，减少资源浪费。

（二）王主任对混凝土砖行业进行情况分析，他从混凝土砖的兴起和发展原因、混凝土砖的发展过程、混凝土砖的发展前景等几方面展开，分析了混凝土砖行业经过了几轮转型重组，还是存在企业规模小，工艺设备、生产技术落后，产品档次和产品质量都处于不合格状态等问题，有待于进一步提高和发展。而在“十三五规划”的编制实施之际，混凝土砖企业再一次面临转型升级的拐点。根据国家相关政策，混凝土砖企业可在调研、可行性规划分析后，适当地往“透水砖”产品、建筑垃圾粉碎等绿色环保型、资源综合利用型行业发展，不但有经济效益，更有社会效益和环境效益。

（三）最后王主任就如何推动行业转型升级方面提出了五个要点内容。一是“实”，即要抓质量，联合执法，同时召开多类会议，研究新墙材转型升级政策、墙材行业诚信体系等；二是“重”，即要抓服务，增强行业服务意识、大局意识和使命意识，同时围绕重点开展工作；三是“绿”，即要抓转型，围绕绿色墙材理念，发展绿色、节能、环保的新型墙材；四是“新”，即要抓创新，依托打造技术创新体系，大力推行建筑工业化墙材企业建设；五是“亮”，即要抓品牌，在服务中打造品牌，增强政府服务意识，在党建、宣传、服务、管理、执法等领域打造特色品牌，更好地发展墙材行业。

（市墙材协会）